CUENTA PÚBLICA 2023

El Presidente de la República, Gabriel Boric Font, expuso ante el Congreso Pleno su segunda Cuenta Pública donde dio cuenta del estado administrativo y político de la nación.

Esta Cuenta Pública 2023, presenta además una hoja de ruta al país que evidencia el compromiso por avanzar de forma gradual y responsable hacia un Estado de Bienestar en base a 3 ejes: Seguridad, Derechos Sociales y Desarrollo Sostenible.

SEGURIDAD

LOGROS:

• Promulgación Ley de Reparación Integral de Víctimas de Femicidio y sus familiares: contempla el pago de una pensión a los hijos e hijas de aquellas mujeres asesinadas, quienes ante crímenes como estos quedaban muchas veces en el desamparo.
• Reacondicionamiento del Recinto Penitenciario de Alta Seguridad de Santiago y en el Centro Penitenciario Femenino de San Joaquín: desde abril de 2023 ya están operativas 556 nuevas plazas gracias a esta medida.
• Impulsamos el proyecto que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil, el que es ley desde enero de este año y su implementación en todo el territorio nacional estará lista en 2026.
• Plan de Infraestructura para la Seguridad: estamos realizando 87 obras de infraestructura para Carabineros, PDI y Complejos Fronterizos, las que estarán terminadas de aquí al 2028 y significan una inversión de 160 mil millones de pesos.
• Regulación del uso de la fuerza: proyecto de ley que regula el uso de la fuerza para actualizar los protocolos policiales como complemento a la ley Naín-Retamal.
• Política Nacional contra el Crimen Organizado: en diciembre del año pasado presentamos la primera Política Nacional Contra el Crimen Organizado de la historia de nuestro país, la que da un marco a toda la acción del Estado para enfrentar a estos grupos criminales y disminuir su poder de fuego.
• Plan Calles Sin Violencia: Se decomisaron más de 1.700 armas, se detuvo a 1.359 personas, de las cuales un 40% eran prófugas de la justicia y se cursaron más de 3.800 infracciones, todo ello en el marco de cerca de 69 mil controles preventivos.
• Realizamos intervenciones específicas en lugares como Alto Hospicio, donde reforzamos la persecución penal con un grupo policial especializado, más patrullas y un fiscal preferente. Esto permitió esclarecer 14 de los 17 homicidios registrados el 2022, dando una señal clara de que frente a estos crímenes no habrá impunidad.
• Recuperación de espacios públicos: logramos reducir en un 36,7% los delitos violentos en el Barrio Meiggs, en un 45,5% en la Plaza de Armas de San Bernardo y un 35,4% en la Plaza de Maipú, respecto al período pre pandemia.
• Promulgación de leyes sobre Seguridad
  • Para agravar el delito de secuestro y el porte de armas en lugares públicos
  • Sancionar la conspiración para el sicariato
  • Crear el delito de extorsión
  • Reforzar las competencias de Gendarmería
• Hoy, el país cuenta también con leyes contra el crimen organizado y contra el narcotráfico, para perseguir y quitar el patrimonio de quienes cometen estos delitos, y aumentar las penas contra quienes proveen drogas a niñas, niños y adolescentes.

COMPROMISOS:

• 1.500 millones de dólares para Seguridad: nos comprometimos a destinar 1.500 millones de dólares adicionales para fortalecer la acción del Estado en materia de seguridad y ya hemos adelantado recursos significativos para ejecutar acciones durante este año y los ingresos para los compromisos permanentes requieren de la aprobación de la reforma tributaria.
• Proyecto de Inteligencia Económica: esperamos que el Congreso apruebe prontamente el proyecto que ingresamos en mayo para rastrear la ruta del dinero.
• Ministerio de la Seguridad Pública: Esperamos que el Congreso apruebe prontamente el proyecto que crea esta cartera.
• Derecho a una vida libre de violencia: impulsamos un proyecto de ley sobre el derecho a una vida libre de violencia, que se ha tramitado por largos años y que esperamos promulgar este 2023.
• Mejoramiento urbano: desarrollaremos 586 proyectos para mejorar la seguridad de barrios en todo el país, con luminarias, plazas y sistemas de televigilancia.
• Recuperación de cascos históricos de Antofagasta, La Serena, Valparaíso, Santiago, Puente Alto, Concepción y Coronel, porque queremos que sus habitantes estén orgullosos de sus ciudades. Entre ellos, se encuentra el proyecto del Eje Alameda (Pajaritos y Plaza Baquedano).
• Servicio de Atención de Víctimas: el Gobierno está trabajando para dejar un legado institucional en materia de seguridad. Uno de ellos es la creación del Servicio de Atención de Víctimas, el que entregará defensoría a quienes se vean afectados por la delincuencia.

ANUNCIOS:

• Aumento de infraestructura carcelaria:
  1. Aumentaremos en un 12% la capacidad actual del sistema penitenciario, habilitando 4.796 nuevas plazas al 2026.
  2. Comenzaremos a construir el Centro Penitenciario El Arenal Arenal en Atacama (1.710 plazas).
  3. Durante el periodo se destinarán más de 360 mil millones de pesos para habilitar 2.930 nuevas plazas en los penales de Antofagasta, Alto Hospicio, La Serena y Rancagua al 2028.

DERECHOS SOCIALES

LOGROS:

• Aumento del sueldo mínimo: en solo 15 meses cumplimos nuestro compromiso con las y los trabajadores de Chile de subir el sueldo mínimo de 350 mil a 500 mil pesos:
  esto es un alza real del 20% en los salarios y un avance concreto en mayor dignidad y calidad de vida para 946 mil personas y sus familias. El incremento empezó a regir en mayo de este año y estará totalmente vigente en julio de 2024 cuando el monto llegue a los $500 mil. Se consideró un subsidio para apoyar a las mipymes en el alza de los salarios.
• Ley 40 Horas: sacamos adelante la ley que reduce de manera gradual la jornada laboral a 40 horas, después de 6 años de tramitación en el Congreso.
• Aprobación de Ley Corta PGU que Permitió ampliar la cobertura de la Pensión Garantizada Universal.
• Copago Cero: es uno de los hitos más importantes en la salud pública del último tiempo. Gracias a esta medida la salud pública hoy es gratuita para todas y todos los usuarios de Fonasa que representan a más de 5 millones de personas de los tramos C y D, familias de clase media que ya no tienen que pagar un porcentaje por sus atenciones o tratamientos. A la fecha son más de 685 mil las personas beneficiadas.
• Desmunicipalización de la educación: proyecto de ley para enfrentar las dificultades que ha tenido el proceso de desmunicipalización. Entre otras cosas, el proyecto extiende hasta el 2029 el Fondo de Apoyo a la Educación Pública, disponiendo de 100 mil millones de pesos anuales para el traspaso de colegios al nuevo sistema a contar del 2026. Los municipios tienen múltiples tareas y la educación requiere de una atención exclusiva para su mejoramiento.
• Construcción de edificio para Colegio Insular Robinson Crusoe: el Presidente cumple con avanzar en la construcción de un edificio definitivo para el Colegio Insular Robinson Crusoe, el que fue arrasado por el tsunami de 2010 y desde entonces los estudiantes del archipiélago asisten a clases en un establecimiento modular. Por años, las trabas burocráticas pusieron freno a una posible solución definitiva, pero gracias a una buena articulación interministerial, se está avanzando en el cumplimiento de este compromiso presidencial con el traspaso de un terreno por parte de Conaf para el colegio definitivo.
• Trazado del tren a Valparaíso: se presenta el trazado que conectará el Gran Santiago con el Gran Valparaíso, priorizando la integración de localidades del interior.
• Trenes más rápidos de Sudamérica: recibimos los trenes más rápidos de Sudamérica, que durante el segundo semestre de este 2023 comenzarán a transportar pasajeros entre Chillán y Santiago en tan solo 3 horas y 40 minutos.
• Registro Nacional de Personas Cuidadoras: a la fecha cuenta con más de 50 mil personas inscritas que ya tienen acceso preferente a distintos servicios públicos.
• Chile para Todas: redujimos precio de anticoncecptivos, extendimos postnatal de emergencia y apoyamos a mujeres pequeñas agricultoras en obras de riego.
• Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos: registro electrónico que tiene por objetivo coordinar diversas medidas legales, a fin de promover y garantizar el cumplimiento del pago de las pensiones de alimentos. En solo seis meses de funcionamiento, suma 80.074 deudores inscritos, de los cuales 2.374 son mujeres (2,96%) y 77.700 hombres (97,04%), con una deuda total que supera los 90 mil millones de pesos.
• Ley de Responsabilidad Parental y pago Efectivo de las Pensiones de Alimentos: Desde el 20 de mayo, madres y personas cuidadoras contarán con esta ley, que facilita la búsqueda de patrimonio, a través de la acción de los órganos del Estado, para pagar las deudas de pensión de alimentos de sus hijas e hijos.

COMPROMISOS:

• Derecho a Sala Cuna: se reafirma el compromiso del Gobierno con ampliar el derecho a Sala Cuna para todas y todos, con recursos de la reforma tributaria.
• Proyecto de ley de Isapres: el Gobierno está abierto a buscar soluciones que permitan cumplir y respetar el fallo de la Corte Suprema de manera responsable, sin poner en riesgo las prestaciones a las familias ni promover un perdonazo a las instituciones prestadoras de salud privadas.
• Plan Nacional de Reactivación Educativa (PNRE): en enero de este año se dieron a conocer las nuevas medidas del PNRE que continúa los esfuerzos que se realizaron durante 2022 para acortar la brecha de aprendizajes producto de la pandemia y reducir el ausentismo escolar. Entre las medidas destacan:
  • Plan Nacional de Tutorías que busca convocar a 20 mil tutoras y tutores voluntarios para reforzar habilidades de lectura y escritura en todo Chile.
  • Búsqueda de profesionales para el Plan Nacional de Reactivación Educativa que está contratando a 1.300 profesionales y gestores de la educación para revincular a quienes han dejado las aulas (ausentismo).
  • Inversión en infraestructura de espacios educativos que durante 2022 permitió inyectar más de 119 mil millones de pesos para reparar y mejorar escuelas y colegios, mientras que en 2023 estamos destinando 155 mil millones de pesos para estos mismos fines.
• Nuevos autobuses eléctricos en regiones: hoy estamos integrando autobuses eléctricos de alto estándar, que estarán operando en Antofagasta en 2024, y posteriormente en comunas como Copiapó, Colina y Til Til.

ANUNCIOS:

• Proyecto de ley que realiza cambios al Código del Trabajo para compatibilizar de mejor manera la vida familiar y laboral. Esto se traduce en jornadas de trabajos híbridas, turnos o permisos para acompañar a familiares a controles médicos, citaciones del colegio o situaciones de emergencia. Es un complemento a medidas de conciliación laboral y familiar ya aprobadas en 40 horas, como las bandas horarias.
• Inversión en salud mental: el Gobierno se compromete con la mayor inversión en salud mental del último tiempo que permitirá levantar 30 Centros de Salud Mental Comunitarios en el país durante el período de la administración del Presidente Gabriel Boric (pasando de 38 a 68). Tal como se comprometió en la cuenta pública pasada, ya está funcionando el Centro en San Antonio. En 2023 se inaugurarán los Centros de Villarrica y Quellón.
• Plan Ciudades Justas: estrategia que construirá proyectos habitacionales integrales, con acceso a servicios, transporte, y áreas verdes. Por ejemplo, en el centro de San Miguel, en la Ciudad del Niño, a partir de 2024 se construirán más de 1.200 viviendas sociales con acceso a servicios públicos básicos, áreas verdes y transporte público. Y para beneficiar a más de 10 mil familias a 2025 extenderemos este Plan a las regiones de Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Maule, Araucanía, Los Ríos y Magallanes.
• Proyecto de ley para mejorar el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación para que los colegios no pierdan su reconocimiento oficial según su desempeño y reciban apoyo prioritario para mejorar.
• Inversión en Centros de Formación Técnica públicos: estamos fortaleciendo estas instituciones en calidad, gobernanza e infraestructura. En 2022 invertimos más de 14 mil millones de pesos y en 2023 seguiremos adelante con un presupuesto un 112% mayor.
• Nuevo modelo de Residencias Familiares: cerramos tres de los antiguos centros CREAD y abrimos cuatro nuevas Residencias Familiares para dar cuidado a estas niñas y niños, bajo un nuevo modelo de residencias que busca resguardar su bienestar y desarrollo.
• Plan Nacional de Reactivación Educativa: el Gobierno se compromete con tres metas concretas de asistencia y revinculación a las escuelas de aquí a finalizar el período de Gobierno:
  1. Meta 1: disminuir a la mitad la cantidad de estudiantes que presentan un nivel de inasistencia grave, es decir, que asisten a menos del 85% de las clases en el año escolar. Esto implica que más de 500 mil estudiantes mejoren sus niveles de asistencia.
  2. Meta 2: recuperar el promedio de asistencia de las y los estudiantes a clases a los niveles previos a la pandemia, pasando de 83% de asistencia (alcanzado en 2022) al 89% al 2025.
  3. Meta 3: elevar la tasa de revinculación anual a las escuelas a un 45% de los estudiantes desvinculados al año 2025. Con esto, estaremos mejorando la capacidad del sistema educativo de recuperar a las y los estudiantes que han interrumpido su trayectoria escolar.
• Implementación de un Plan Integral para el Bienestar de Niños, Niñas y Adolescentes: se contemplan 22 iniciativas de diferentes ministerios que reflejan el compromiso del Gobierno con la protección de la niñez. Esta estrategia pondrá el énfasis en los territorios más vulnerables contemplados en la iniciativa Estado Presente, bajo el convencimiento que la participación activa de las familias, las comunidades y los propios niños y niñas es crucial para el respeto y satisfacción de sus derechos. Ejemplo de medidas del plan:
  1. Ampliación del programa de Escuelas Abiertas y campamentos recreativos
  2. Implementación de una modalidad comunitaria para prevenir el consumo de alcohol y drogas
  3. Programa de apoyo a la vida independiente de jóvenes egresados de los centros bajo la tutela del Estado (acompañamiento especializado y asesoría, acceso prioritario y oportuno a prestaciones sociales, habitabilidad, educación, capacitación en oficios y oportunidades de empleo)
• Sistema Nacional de Cuidados: este año presentaremos un proyecto de ley que crea una red integrada de servicios e instituciones para que nadie más enfrente sola o solo la tarea de cuidar.
• 60% de la población con transporte público regulado al 2025: nuevas regulaciones que beneficiarán a más de 5 millones 200 mil personas para que tengan acceso al transporte público en el Gran Concepción, Temuco-Padre Las Casas y las áreas rurales de la Región Metropolitana, como Talagante, Melipilla y Peñaflor. Nuestro compromiso de Gobierno es seguir avanzando y alcanzar en 2025 la regulación del transporte de las comunas que concentran el 60% de la población del país.
• Plan Trenes de Cercanía 30-30: Vamos a revitalizar la red ferroviaria entre el Maule y Los Lagos, con tres nuevos servicios de trenes que conectarán las localidades del interior con sus capitales regionales:
  1. En los próximos 60 días comenzará el recorrido Lautaro-Temuco- Pitrufquén en La Araucanía.
  2. Luego le seguirá el recorrido de Curicó-Talca-Linares durante los primeros meses de 2024.
  3. Y luego le seguirá el recorrido de Llanquihue-La Paloma en Los Lagos.

DESARROLLO SOSTENIBLE

LOGROS:

• Plan Chile Apoya: la estrategia para aliviar el costo de la vida a través de medidas como:
  • Contener aumento de precio de bencinas
  • Reducir en cerca de $300 el precio de parafina
  • Aumento BAES en un 15%
  • Aporte Canasta Básica
  • Bono Invierno: 120 mil pesos a 7 millones de personas
• Medidas de seguridad económica:
  • Duplicación del ex Bono Marzo
  • Aumento permanente del Subsidio Familiar (SUF) y de la Asignación Familiar (AF)
  • Rebaja del precio de medicamentos para usuarios de Fonasa
  • Creación del Bolsillo Familiar Electrónico
• Ley contra los delitos de cuello y corbata que endurece sanciones para delitos económicos y contra el medio ambiente.
• Mayor inversión en desarrollo científico: aumentamos en un 13% el gasto público en Ciencia, Tecnología e Información en el presupuesto de este 2023, un alza porcentual que no teníamos desde hace más de 10 años.
• Ley de Alivio a la Deuda Tributaria: repactamos más de 85 mil deudas, condonando multas e intereses por más de 500 millones de dólares, mediante esta ley aprobada el año pasado.
• Plan Siembra por Chile: financiamos a más de 170 mil agricultores con 258 mil millones de pesos para la siembra de cultivos tradicionales mediante esta estrategia.
• Estrategia Nacional de Soberanía para la Seguridad Alimentaria que refuerza el desarrollo de la agricultura del país hacia el futuro, poniendo en el centro el resguardo de sus distintos patrimonios y el derecho a la alimentación.
• Cobertura de agua potable rural: entre Tarapacá y Aysén beneficiamos a más de 36 mil compatriotas mediante la construcción y mejoramiento de 39 de estos sistemas. Pronto concluiremos 8 nuevos proyectos que beneficiarán a 4 mil 600 personas en Camiña Alto, Terao y Ensenada del Valle Simpson.
• Plan de Fortalecimiento de la Educación Rural Gabriela Mistral para entregar mejores oportunidades a los 282 mil estudiantes de establecimientos rurales de Chile. Se están implementando proyectos de mejora de infraestructura en 164 de esas escuelas.
• Postas rurales: en salud estamos desarrollando 76 proyectos de conservación en postas rurales, en 37 comunas de nuestro país.
• Electrificación rural: en materia energética, desarrollamos 526 proyectos de electrificación rural para entregar suministro a 2.743 familias sin acceso en 60 comunas del país en 2022.
• Regiones Más Fuertes: Proyecto de ley que otorga a los gobiernos regionales más autonomía y flexibilidad para invertir sus recursos y eleva los estándares de transparencia y probidad.
• Competencias traspasadas a los GORE: Hemos traspasado seis competencias relacionadas con la planificación territorial y la evaluación ambiental, además hemos instalado nuevos Comités Regionales de Desarrollo Productivo para entregar poder de decisión en el fomento a la economía regional.
• Apoyo a Mipymes en su reactivación económica: En 2022 movilizamos más de 61 mil millones de pesos adicionales al presupuesto para apoyar a las pymes en su reactivación, especialmente a emprendimientos liderados por mujeres, del turismo y de las culturas con programas de Corfo y Sercotec.
• Subsidio a la Pyme para cubrir el alza del salario mínimo: el Gobierno incorporó una serie de medidas para acompañar las dos alzas de sueldo mínimo. Son 131 mil las empresas de menor tamaño que reciben el subsidio para cubrir el alza del ingreso mínimo y, pronto, cuando entre en vigencia la nueva alza aprobada en mayo, serán 180 mil y con un subsidio más alto. Esto se complementa con medidas como la postergación del alza en impuesto de primera categoría para las empresas sujetas al Régimen Pro Pyme: se mantendrá en 10% durante 2023 y en un 12,5% durante 2024.
• Plan Invirtamos en Chile: En la pasada Cuenta Pública el Presidente presentó al país dos grandes metas en materia económica: elevar la inversión y salir del estancamiento productivo que ha afectado al país en la última década. Para ello, en septiembre de 2022 se presentó este plan que contempla 29 medidas concretas para estimular la inversión Público Privada en Chile, de las cuales el 65% están finalizadas o en ejecución. Gracias a la buena gestión del Gobierno terminamos el 2022 mejor de lo proyectado en términos de inversión:
  • En vez de una caída del 3% en la inversión tuvimos un aumento de igual magnitud, mientras el PIB creció un 2,4%, sobre las proyecciones.
  • La Inversión extranjera directa en el país (más de 20 mil millones de dólares) alcanzó su mayor cifra desde 2014 y fue un 31% más que el año anterior.
• Agenda de productividad: en enero de 2023 se presentó una Agenda de Productividad acordada con más de 40 medidas que recogieron propuestas de gremios de empresas de todos los tamaños y de organizaciones de trabajadoras y trabajadores.
• Estrategia Nacional del Litio: esta iniciativa conjuga la participación del Estado a través de Codelco, Enami y una futura Empresa Nacional del Litio, con alianzas público-privadas, y un desarrollo con las comunidades y respetando el medio ambiente.
• Acuerdo para reinvertir en Codelco: en junio de 2022 alcanzamos un acuerdo histórico para reinvertir un promedio del 30% de las utilidades de la empresa entre 2021 y 2024, lo que permitirá financiar su cartera de proyectos, tener una mejor gestión financiera y asegurar su rentabilidad futura.
• Royalty minero: cada año se entregarán cerca de 450 millones de dólares adicionales de manera directa a las regiones y las comunas del país, con especial énfasis en las comunas mineras y las de mayor pobreza.
• Inversión del Plan Buen Vivir: contemplada 403 mil millones de pesos y será destinada a dotar de infraestructura, conectividad y servicios básicos a las comunidades indígenas y rurales de las regiones que conforman el Plan. Este 2023 se invertirán 221 mil millones en ejecutar obras como arranques de agua potable y conservación y mejoramiento de caminos. Trabajamos para que este plan sea una política permanente que trascienda a los gobiernos de turno.
• Tras décadas de lucha de las familias que componen la comunidad aymara Chusmiza-Usmagama, cumplimos con transferir casi 15 mil hectáreas de tierras ancestrales en la región de Tarapacá que se encontraban en manos del fisco.

COMPROMISOS:

• Ley de pago a 30 días y Ley de compras públicas: seguiremos trabajando con las MiPymes para abordar temas tan importantes como la ley de pago a 30 días y la ley de compras públicas que requieren de la aprobación del Congreso Nacional. De esa manera, se aumentará en 300 millones de dólares lo que se compra cada año a las pequeñas y medianas empresas.
• Fomento al riego: el proyecto de Ley de Fomento al Riego fue aprobado por unanimidad en el Senado y ya está en su último trámite legislativo. Esperamos que se apruebe este año y así dupliquemos los montos de los subsidios, pasando de 9 a 18 mil millones al año para pequeños y medianos agricultores.
• Postas rurales: la inversión proyectada alcanza los 7 mil millones, a ejecutarse entre 2023 y 2024, lo cual se ampliará los siguientes años.

ANUNCIOS:

• Hemos decidido eliminar por vía administrativa la tarifa de invierno. El Ministerio de Energía está trabajando con las empresas privadas para que el beneficio se materialice a la brevedad.
• Para proteger a los consumidores, ingresaremos un proyecto de ley de fortalecimiento y modernización del Sernac. A este nuevo Sernac sumaremos la Ley de Consumo Justo para combatir el sobreendeudamiento y terminar con las trampas en el comercio, como el traspaso automático de los gastos de cobranza y el uso arbitrario de cláusulas para acelerar el pago de un crédito.
• En materia de hidrógeno verde nuestro objetivo es convertirnos en uno de los principales productores del mundo. El gobierno, liderado por el Ministerio de Energía, los gobiernos regionales de Antofagasta y Magallanes, la ciudadanía, empresas y universidades están trazando un Plan de Acción para el desarrollo de esta industria, para la cual contamos con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial por hasta 750 millones de dólares.
• Este año ingresaremos un proyecto de ley para licitar sistemas de almacenamiento de energía eléctrica a gran escala, que comenzarán su operación a fines de 2026. Este proyecto será el más grande de América Latina, tendrá una inversión de 2 mil millones de dólares y estará en el Desierto de Atacama.
• En diciembre de este año lanzaremos la Estrategia Nacional de Integridad Pública para fortalecer la lucha contra la corrupción en todas las instituciones del Estado y en el sector privado.
• Este año enviaremos al Congreso el proyecto de Ley de Incendios Forestales y Rurales, que dará las herramientas adecuadas para prevenir, mitigar, controlar y extinguir eficazmente estos siniestros que cada año acarrean más devastación.